Zertifikate im Klimaschutz

Auf der Klimakonferenz in Kyoto hatten sich 1997 rund 170 Staaten im Grundsatz auf eine Senkung der globalen Treibhausgasemissionen verst ndigt. Als ein m gliches Instrument zur Erreichung dieses Ziels wird seither auch der weltweite Handel mit Umweltzertifikaten diskutiert. Umweltzertifikate verbriefen einem Unternehmen oder Staat das Recht, innerhalb eines festgelegten Zeitraums eine bestimmte Schadstoffmenge zu emittieren. Bleibt die tat- s chliche Emission unter dem zul ssigen Wert, so k nnen die nicht ben tigten Zertifikate verkauft werden. Auf diese Weise l t sich erreichen, da Emissionen jeweils dort vermieden werden, wo es am kosteng nstigsten ist. Dies nutzt nicht nur der Umwelt, sondern auch den betroffenen Unternehmen, weil sie auf diese Weise g nstiger abschneiden, als wenn sie vom Staat alle pauschal zu gleich gro en Einsparschritten gezwungen w rden. Auf der 5. Klimakonferenz der UN, die im vergangenen Jahr in Bonn stattfand, hat die inter- nationale Staatengemeinschaft allerdings noch keine Einigung erzielen k nnen, wie ein globaler Emissionsrechtehandel bei Treibhausgasen ablaufen soll. W hrend etwa von der EU gefordert wurde, jeweils die H lfte der beschlossenen Emissionsverringerung im eigenen Lande zu realisieren und nur die andere H lfte zum grenz berschreitenden Handel freizu- geben, wird vor allem auf amerikanischer Seite die Position vertreten, da sich die Vorteile des Zertifikatehandels nur bei einer generellen Anwendung nutzen lassen. Neben solchen grunds tzlichen Differenzen zwischen den einzelnen Industriel ndern sowie zwischen Indu- strie- und Entwicklungsl ndern sind auf dem Klimagipfel in Bonn aber auch noch weitere Fragen offen geblieben.