POTESTAD REGLAMENTARIA Y REGLAMENTO (Acotaciones sobre la Potestad Reglamentaria de las Administraciones Públicas y el Reglamento como fuente del Derecho Administrativo)

Esta obra del profesor Jos? Antonio Muci Borjas, elaborada como trabajo de incorporaci?n a la Academia de Ciencias Pol?ticas y Sociales venezolana, versa sobre un tema siempre actual: la potestad reglamentaria y el reglamento.

Ciertamente, aunque los distintos ordenamientos jur?dicos estatales le reconocen a la Administraci?n P?blica potestad reglamentaria, y el ordenamiento venezolano no es una excepci?n, no es menos cierto que la Administraci?n -hacemos nuestras las palabras de don Eduardo Garc?a de Enterr?a- es un p?simo legislador. P?simo porque la Administraci?n P?blica es una organizaci?n creada para el tratamiento de lo inmediato e implicada en un sinn?mero de gestiones concretas; una organizaci?n dise?ada para actuar o incidir sobre materias cambiantes y pasajeras por definici?n; y, por lo tanto, una organizaci?n a la que le falta esa serenidad de juicio, esa superioridad de posici?n y esa ajenidad frente a los supuestos de hecho que demandan regulaci?n, sin los cuales no resulta posible acometer la definici?n abstracta de un orden jur?dico justo.

Ese c?mulo de circunstancias justifica el acabado estudio de la potestad reglamentaria y de los reglamentos, pues el control de legalidad presupone la cabal comprensi?n de esa potestad estatal y del producto normativo resultante de su ejercicio.