Los contratos públicos y las comunidades de bienes

En el ordenamiento jur dico espa ol para poder participar en un procedimiento de contrataci n y ser contratista necesariamente tanto las personas f sicas como las jur dicas deben poseer "capacidad de obrar", salvo que la propia normativa diga lo contrario. El t rmino "capacidad" es la causa de exclusi n de los entes carentes de personalidad para contratar con el sector p blico seg n interpretaci n de la Junta Consultiva de Contrataci n Administrativa (JCCA), con la nica excepci n de las uniones temporales de empresas (ute). Las directivas europeas de contrataci n p blica, consideran que lo que le importa al poder adjudicador para contratar no es la forma de constituci n de la empresa licitadora o candidata a la contrataci n con el sector p blico sino sus habilidades o cualificaci n para la realizaci n del servicio que se le requiere y en lugar de utilizar los conceptos "persona f sica y jur dica" o "capacidad de obrar" los sustituye por el de "operadores econ micos", t rmino que no lleva las connotaciones excluyentes de los anteriores.