Die Duale Einkommensteuer als Modell ungleicher Besteuerung von Arbeit und Kapital

Welche Ziele muss die Besteuerung der Unternehmen verfolgen und welche - insbesondere verfassungsrechtlichen - Grenzen sind dem Gesetzgeber gesetzt, wenn er besondere Regeln fur die Unternehmensbesteuerung schafft? Mit diesen Fragen beschaftigt sich Nils Meyer-Sandberg ausgehend von dem Modell der Dualen Einkommensteuer, das der Sachverstandigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Lage in seinen Jahresgutachten vorgeschlagen hat. Er wurdigt dabei die Ziele der Standortattraktivitat sowie der Rechtsform- und Finanzierungsneutralitat und behandelt die verfassungsrechtlichen Fragen der mit dem Modell verbundenen Unterscheidung zwischen Einkommen aus Kapital und solchem aus Arbeit: Kapitaleinkommen wird niedrig und proportional, Arbeitseinkommen hoch und progressiv besteuert. Vorbild fur das Modell war die Duale Einkommensteuer, wie sie seit Anfang der 90er Jahre des 20. Jahrhunderts in den skandinavischen Landern besteht. Die dort gemachten Erfahrungen werden ebenfalls ausgewertet und gewurdigt.